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乐平脱贫攻坚小康路上不让一个贫困户掉队
大江网·景德镇频道  2018-01-05 15:16:57  来源:景德镇日报  编辑:汪潘倩颖  作者:汪涛

小康路上不让一个贫困户掉队

——乐平市脱贫攻坚工作纪略

  乐平开展脱贫攻坚捐助行动

  乐平开展脱贫攻坚捐助行动

  景德镇在线讯(柴有江程诗文文/图)景德镇市检察院驻鸬鹚乡龙口村第一书记罗晓敏,儿子要结婚,她无暇顾及;母亲病了,她也不能赶回去护理照顾。乐平市交通局驻临港罗家村第一书记吴谢华腿脚受伤,拄着拐杖到市扶贫办咨询扶贫工作……精准扶贫触角不断延伸,第一书记、帮扶干部与贫困户长期接触,相濡以沫,感情日渐加深。贫困户成了第一书记的朋友、亲人,生活何所缺,冷暖挂心间。一幕幕感人的场景,一个个感人的故事,奠定了乐平市扶贫工作的坚实基础,谱写了一支扶贫济困的感人乐章。

  “建档立卡户,贫困要消除。看病不花钱,读书费免收。吃穿不用愁,建房政府补。困难干部帮,就业能人扶。创业可致富,发展银行助。光伏发电站,村组摇钱树。三年可脱贫,齐奔小康路。”这是乐平市扶贫政策的集中概括。脱贫攻坚战全面打响以来,该市以贫困户为本,在政策提升和落实上将贫困户的利益摆在最前面,深怀扶贫之心,恪守扶贫之责,善谋富民之策,多为利民之事。加强教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、保障扶贫、产业扶贫、社会扶贫等工作力度,不让一个贫困户在小康路上掉队。

  贫困户看病不花钱

  为了实现让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目标,该市着力提升健康扶贫政策,最大程度优惠贫困户。建立贫困人口门诊就医保障机制。建档立卡贫困人口在乡、村两级指定医疗机构门诊就医,按门诊统筹政策补偿,个人自付费用由医保基金支付。构筑贫困户“六道医疗保障线”,即老、幼贫困人口防病机制、城乡居民医保、大病保险、重大疾病商业补充保险、民政大病救助、医保二次补偿、建档立卡贫困户看病不花钱。建立“一站式”结算+“一站式”服务新机制。将“六道医疗保障线”纳入基本医疗保险信息平台,实行“一站式”同步结算。

  在市外医疗机构住院的,出院后将相关资料交属地乡镇扶贫办代为“一站式”服务,市医保局收到其住院资料后实行“一站式”结算。2017年1-11月该市建档立卡贫困患者住院补偿5136人次,住院总费用4556.9万元,基本医保补偿2993.2万元,大病保险补偿金额140.1万元,商业补充保险补偿89人46.63万元,民政医疗救助累计834人次88.28万元,剩余住院费用共计1288.7万元(含定点医院一站式结算垫付费用)全部兜底(包括商业补充保险及民政大病救助未分摊资金)。贫困人口住院费用全额报销,真正实现住院零付费。

  贫困学子上学不缴费

  政策惠及更广。在严格落实从学前教育到高等教育的九项普惠性资助政策基础上,结合本市实际,针对建档立卡贫困家庭学生增加了五项免费扶持措施:即学校校服、空白作业本、义务教育规定目录教辅、普通高中电教(音像)教材、学生意外伤害身故保险免收费。简称教育扶贫“9+5”资助政策,实现义务教育全免费。目前,2017秋季建档立卡学生“9+5”教育扶贫政策落实全覆盖,惠及金额258.424万元。其中学前教育阶段38.55万元,资助幼儿244人;义务教育阶段惠及金额87.125万元,资助学生1829人;普通高中阶段127.989万元,资助学生216人;职业高中阶段4.76万元,资助学生20人。结对帮扶更广。在教育扶贫工作中,我市精准施策,帮扶每一名贫困学生,全市义务教育阶段学生入学全免费,没有一名学生因贫失学。目前,全市69所公办各级各类学校全部参与到结对帮扶活动中,有300余名学校主要领导及班子成员与近700贫困户结对帮扶。

  贫困户就业不离乡

  全市创建就业扶贫车间(就业扶贫示范点)30个,吸纳建档立卡贫困户248人。每个建档立卡贫困户每年增收0.6万元至2万元;开展与扶贫相关的各类培训班16期,共培训建档立卡贫困劳动力400户411人,已拨付培训资金129040元,每个建档立卡贫困户每年可增收0.4万元至2万元。开展多种形式的就业政策宣传和就业扶贫专场招聘会。印制和发放《就业扶贫优惠政策》、就业扶贫扶持政策宣传单、就业扶贫政策挂历等共计2.3万余份。全年召开就业扶贫专场会26场,特别是2017年9月中下旬10天之内密集开展了18场次就业扶贫专场招聘会,共有161名贫困户找到了合适的就业岗位。整合就业公益性岗位。2017年,整合安排建档立卡贫困户1720人参加到公益性岗位就业,其中农工部保洁员1309人、劳动部门扶贫公益性专岗284人;残联村级图书管理员67人、水务局报汛员60人,为贫困户脱贫插上了增收的翅膀。

  贫困户基本保障不用愁

  按照《关于提高2017年城乡困难群众救助通知》精神,该市对农村五保分散供养标准提高到每人每月340元;散居孤儿保障标准提高到每人每月800元,农村低保保障标准提高到每人每月340元,月人均补差达225元。对建档立卡贫困户中的丧失劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养义务人,或者其法定赡养、抚养义务人无赡养、抚养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人等特殊群体,由本人自愿申请,乡镇扶贫站、民政办共同确认后,在本人户籍所在地乡镇敬老院中参照五保供养标准集中收养,今年落实集中供养共5人。

  2017年新增建档立卡贫困户纳入低保201户418人;2017年12月2日开始再次集中对乡镇334户700余人建档立卡贫困户“两项制度”衔接听证,正加快审核。

  丧失劳动能力贫困户增收不是梦

  为了解决丧失劳动能力贫困户增收问题,我市一是“产业+金融”扶贫贷款增收。通过能人领办受益贷,给每个丧失劳动能力贫困户每年带来3750元的稳定收入。目前全市“产业+金融”受益贷发放5911万元,长期帮扶1187户贫困户增收。二是通过村级光伏电站增收。该市六个省级贫困村的光伏电站已经并网发电13万余度。发电收入一半用于村公益事业,一半用于增加丧失劳动能力贫困户收入。2018年,该市为省级、市级和一般贫困村分别建设300kwp、150kwp、100kwp光伏发电站,壮大村集体收入,加快贫困村、贫困户脱贫步伐。

  社会扶贫不断强化

  全市各级、社会各界爱心人士积极参与爱心扶贫,自2017年10月份以来,全市动员爱心注册5.3万余人,占总人口的6.4%,发起爱心捐助8100余次,平均每户对接1.2次;全市工商企业及新型经营主体中的能人积极参与“产业+金融”扶贫,全市近50余个新型经营主体对接1200余户贫困家庭落实“产业+金融”帮扶;乐益行动志愿者协会等公益组织400名志愿者积极参与社会扶贫工作,帮助建立爱心图书室12所,资助建档立卡贫困学生135名,募集发放爱心助学款、爱心物资167万元。

  
  
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