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浅谈德兴配网集中化管理之调度篇
大江网·景德镇频道   2013-10-10 09:58

  大江网德兴讯 通讯员罗良根、董绍金 报道:德兴公司调度控制中心于9月29日,接到省赣电调〔2013〕1933号文,明确调控员不担任配网工作票许可人,调控员工为之振奋,因为经过我们积极主动与上级部门沟通、交流,“守得云开见日月”,终于说明我们配网集中化管理思路是对的。在配网集中化管理中运作和检查中受到不理解、责备、执行不力等批评,顿时释然。以下是我对配网集中化管理之调度的文件释义,也是我们呼吁调控员不适合担任工作票许可人的观点和见解。如有不同意见,敬请交流。

  规范性引用文件

  《江西电网调度管理规程》

  《国家电网公司电力安全工作规定》(线路部分)

  《国家电网公司电力安全工作规程》(变电部分)

  《江西省配网集中化管理》2151文件

  《电网调度实用技术问答》第二版

  《江西省电力公司电气两票管理规定》赣电安[2010]57号

  一、调控员做工作票许可人不符合安规和不能履行许可人安全职责

  1.调控员不适合担任工作票许可人

    《江西省配网集中化管理》2151文件中——《江西省电力公司县级供电公司配电作业安全工作规定(试行)》中规定:第九条变电站站内电缆出口处加挂的地线(或接地刀闸)由调度许可变电站值班人员布置……第十六条线路工作票、操作票应通过农电标准化作业支持平台(SPMIS系统)开票,其中运检班的工作票、操作票应按班组名+年月+流水号进行编号(例:运检1班201210001);第十八条1、10kV主干线、支线及配电变压器停送电操作(含JB柜)由配网运维检修(抢修)班进行,操作指令均由调控(配调)中心当值调度员统一下达,停送电操作前后配网运维检修(抢修)班操作人员必须向调度汇报。第二十一条调度(配调)中心负责值班人员审票、下达停电检修操作指令(复诵并录音)、确认停电操作完毕进行工作许可(复诵并录音)、办理工作终结(复诵并录音)、下达送电操作指令(复诵并录音);配网运维检修(抢修)班负责工作计划、组织现场勘察编制施工方案、填写工作票(SPMIS系统)、人员分工安全交底、办理工作许可、布置现场措施,开工、工作终结与调度值班人员办理工作票终结手续;4、安全措施需停变电站10kV出线开关、刀闸的工作票,由调控中心进行工作许可,倒闸操作由调度值班人员向运维操作队下达操作指令;5 、安全措施需停10kV支线开关、刀闸及配变的工作票,由配网运维检修(抢修)班进行工作许可,倒闸操作配网运维检修(抢修)班需向调度值班人员汇报,由调度值班人员下达操作指令;支线工作涉及到小水电站(或客户自备电源)上网线路的由调度值班人员进行工作许可。分析:以上文件中没有提及调度员为工作票许可人,第十六条线路工作票、操作票运检班的工作票、操作票应按班组名+年月+流水号进行编号(例:运检1班201210001);唯一第二十一条调度(配调)中心负责值班人员审票;开工、工作终结与调度值班人员办理工作票终结手续;尚可勉强认为调度是对工作票的审核、终结,(个人认为是调控员对检修票的审核,在终结时,线路许可人对调控员汇报,调控员对检修票的流程进行终结闭环)而紧接着对4、5小点进行了解释,调度是进行工作许可。《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》5.1条款,线路的停送、电应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。5.2条值班调度员或线路许可人应将线路停电检修的工作班组数目、工作负责人姓名、工作地点和工作任务记入记录簿。而此两条款的前提是线路作业时变电站和发电厂的安全措施。也就是说,线路作业时,需要变电站和发电厂做安全措施时,应由值班调度员或线路工作许可人下达指令执行,值班调度员或线路工作许可人是并列关系,而不是等同关系。综合上述,未明确调度是工作票许可人。

  《国家电网公司电力安全工作规定》(线路部分)中2.4.2条规定,线路停电检修,工作许可人应在线路可能受电的各方面(含变电站、发电厂、环网线路、分支线路、用户线路和配合停电的线路)都拉闸停电,并挂好操作接地线,方可发出许可工作的命令。如调控员为工作票许可人,如何完成安全措施呢?如一个工作日有多个操作,调控员又如何应付?调控员工作性质是否允许从指挥电网职责中进行转变?在2.2.11.3许可人的安全责任第三条:许可的接地等安全措施是否正确完备。调控员又如何实现对安全措施的检查呢?《电网调度实用技术问答》第六章运行操作及管理,调度系统两票是指检修票和操作票,并没有包含工作票。《国家电网公司电力安全工作规定》是历代电力工人血与泪的教训总结而来,任何规定都不得与其抵触。综合上述,调控员根本不能履行许可人安全职责,不适合担任工作票许可人。

  2、工作实际不允许调控员做为工作票许可人

  德兴调控班承担着12座35千伏变电站、13座10千伏开关站、57座小水电站、35kV线路19条、10kV线路101条(不含分支线路)的配网指挥和监控远程操作业务重任,担负着31万德兴百姓的供电任务,德兴地处山区,人口居住分散,变电站离市区较远,最远的有60公里,根据《江西省电力公司电气两票管理规定》中电力高压线路工作管理规定4.1.3高压线路第一种工作票、电力电缆第一种票……甲票由本项工作的工作许可人留存,按值移交的规定,如果供电所办理一份第一种线路工作票,甲票势必送达调度手中,按值移交,当面办理许可工作票手续,如此势必浪费人力、物力、财力(往返路程)。《国家电网公司电力安全工作规定》(线路部分)没有规定甲票不保留在许可人手中。其二、“三集五大”的运作,变电站的业务量大部分转移调控员身上,调控员的工作任务量增加变得繁重(既要动脑、动嘴、动眼、还要动手),德兴配网10kV主干线路有101条(不含分支线路),如果在把这些工作票的流程加在调控员身上,使得调度精力分散,易产生疲劳感,生产人员疲劳也是安全生产重大隐患。再者,调控员对工作现场不熟悉,不能把控现场安全,岗位上也限制调控员不可能置身现场,在工作票上许可人栏上签名只是履行了一道手续而已。综合上述,工作实际不允许调控员做为工作票许可人。

  3、工作许可与工作许可人的定义存在误区

  工作许可是指工作票上的工作许可人在装设完操作接地线后并装设遮栏后,向当值调控员汇报,由当值调控员向线路许可人或工作负责人发出许可命令的工作。工作许可人是指在工作票上安全措施由其安装并确认安装到位,履行工作票安全手续,在许可栏签名,向调控员申请开工的人。

  二、德兴调控中心结合《安规》、《赣电运检2151号文件》对配网检修工作下一步打算

  在这两年中,德兴调控中心一方面带领员工“三集五大”各文件学习,收集学习和工作中的疑问,利用上级检查、员工培训、邮件OA等机会与上级沟通,反应问题。在我与省调叶菁、文峰反应县调工作中的疑问,他们那种认真听诉、有问必答、态度谦和令我心生钦佩,在食堂中省调文峰为回答我们的问题,几次放下饭碗,倒是让我心生歉意。正如公司经理刘光辉经常教导我们所说:要积极与上级部门专家沟通、请教,做到勤而好学、不耻下问,他们一定会教会、教懂我们,就怕有的人不懂装懂,不问不学。我们反应所【县调规范化建设抽查情况和措施要求】中配电许可设备与江西省电力公司县级供电公司配电作业安全工作规定(试行)】中第三章第十八条中规定有冲突,(10kV主干线、支线及配电变压器停送电操作……取得了省调回应与认可,并与省公司安监部联系,将在修订版中将完善。而我们反应的配网支线指令如何下达规范统一,也取得了省调回应:调度管辖设备停送电操作需写操作票,已报技改项目,明年全部统一实施配网操作票;按谁许可工作票谁负责编号的原则,注意许可工作和许可工作票的差别。今年8月,省调指定九江、德兴两家做有关配网调度管理经验的书面总结。

  省赣电调〔2013〕1933号文中规定: 1.配网检修调度工作许可统一为配网调度许可现场工作许可人模式。2、配网调度管辖的设备检修,调度按检修申请票进行安全把关,现场工作票不需到调度办理。3.调度在接到变电站或工作现场完成操作接地、具备工作条件的汇报后,与检修申请票的安全措施核实无误后,即向现场工作许可人许可该项配网检修工作,现场工作许可人再按规定与工作负责人办理工作票许可手续。德兴调控中心将根据该文,重新制定检修流程,增补线路许可人为调度对象,直接接受调度指令,由线路许可人负责现场安全措施及管控,配网线路工作票将遵从“谁办理、谁编号、谁存档”,实现“配网运行变电化管理”,解决“盲调”问题。

  来源: 大江网
  编辑: 王重
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